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examen du projet de loi sur le "Grand Paris" au Sénat

Le Sénat débutait hier après-midi l’examen du projet de loi sur le « Grand Paris ». Lors de son intervention au cours de la discussion générale, Catherine Dumas a souhaité mettre l’accent sur deux aspects très concrets de ce dossier : le nécessaire développement des transports publics sur le secteur Clichy-Batignolles, et l’implantation d’un « territoire de la création » en Seine-Saint-Denis.  

Retrouvez ci-dessous le texte de son intervention en séance :

« Monsieur le Président, Monsieur le Ministre, Monsieur le rapporteur, Mes chers collègues, 

Le texte que nous examinons aujourd’hui est d’une importance capitale, puisqu’il vise à redéfinir et redessiner l’espace urbain et socio-économique de l’Ile-de-France, et plus largement, celui de notre pays. Il ne concerne pas uniquement l’avenir des 11 millions de franciliens, mais bel et bien celui des 65 millions de Français.  

Comme vous l’avez démontré, et comme cela a été fort justement complété par notre rapporteur Jean-Pierre Fourcade, dont je salue le formidable travail, ce texte répond à la volonté forte du Président de la République pour la définition d’un nouveau modèle de développement. Il pose les bases pour permettre à notre pays, et à la « Ville lumière », de continuer à rayonner sur le 21ème siècle.

Il est de notre responsabilité d’élus de répondre aux attentes fortes, et légitimes, de nos concitoyens. Nous  devons, au delà des plans d'architectes, des schémas administratifs et des mécanismes de gouvernance, rendre compréhensible pour chacun les avancées offertes par ce projet, et les réalisations concrètes, qui impacteront leur vie quotidienne.

C’est pourquoi je souhaiterais aujourd’hui mettre plus particulièrement l'accent sur deux « facettes » du projet, qui sont, à mes yeux, révélatrices de la façon dont le Grand Paris pourra transformer le quotidien de nos concitoyens.

Tout d’abord, votre projet de loi fournit, Monsieur le Ministre, des outils techniques et juridiques qui devraient permettre d'avancer rapidement dans la réalisation des chantiers prioritaires, notamment pour concilier l'urgence des transports publics et les contraintes du développement urbain.

Je pense ici aux contrats de développement territorial, signés entre les communes et l'Etat, qui définissent les objectifs d'intérêt général, en matière de développement économique, d'aménagement urbain, de logement et de déplacements.

Je suis, en tant qu'élue parisienne, particulièrement attentive à ce que le projet prenne en compte les réalités des flux de déplacements, et permette l'amélioration des dessertes de la zone centrale, qui concentre, à elle seule, 90% des trajets en Ile-de-France.

Le prolongement de la ligne 14 au nord, vers la mairie de Saint-Ouen, et les nouvelles possibilités d'interconnexions qu'il apporte, constitue dans ce cadre une réelle avancée. Ce nouvel axe traverse le 17ème arrondissement, qui vous le savez, m'est très cher.

La gare de la porte de Clichy doit être rénovée et agrandie pour accueillir la liaison « Météor », et organiser l’interconnexion avec le RER C. Le futur tracé doit non seulement permettre d'améliorer la desserte de ce secteur très peuplé, mais également constituer le futur « poumon » du nouvel aménagement des terrains Clichy-Batignolles.

Je vous rappelle qu’à terme pas moins de 25 000 personnes viendront vivre et travailler dans ce secteur. Ce projet, constitue l'une des dernières opportunités d'aménagement foncier dans Paris intra-muros, et va permettre de « recoudre » le territoire, en reliant la Plaine Monceau aux Batignolles et aux Epinettes.

Sur cet emplacement, le plus grand « éco-quartier » de Paris doit voir le jour. En voici les principales composantes : un parc de 10 hectares, plus de 3000 logements, des équipements scolaires, des commerces, des bureaux et, bien sûr, la future Cité judiciaire, annoncée par le Président de la République le 29 avril 2009 dans son discours sur le Grand Paris.

Les perspectives de développement autour de la future gare de la porte de Clichy sont donc très nombreuses. C’est un secteur stratégique, qui mérite assurément une volonté politique, et une action forte des différents acteurs.

Brigitte Kuster, Maire du 17^ème arrondissement, vous a fait part à plusieurs reprises de son souhait pour qu’une réflexion soit menée sur ces terrains, notamment par les dix cabinets d’architectes, et pour que ce territoire soit pris en compte dans le cadre de la loi.

Dans la continuité de ce qui a déjà été engagé,  je demande donc aujourd’hui solennellement qu’un contrat de développement territorial soit conclu entre l’Etat et la Ville de Paris, et ce dès l’entrée en vigueur de la présente loi, dans les conditions énoncées par l’article 18.

Je souhaite également, Monsieur le Ministre, attirer votre attention sur la nécessité d’associer pleinement la municipalité et le Maire d’arrondissement, à la réalisation de ce projet de grande ampleur, qui transformera en profondeur le visage du 17^ème arrondissement.

Le second point que je souhaite mettre en valeur concerne les métiers de l'artisanat d'art et de la création.

En effet, au sein des 8 grands pôles d'activité définis dans le projet, figure, sur le secteur de la Plaine Saint-Denis, l'implantation et le développement d'un « territoire de la création ».

Ce pôle, qui s'appuiera sur le très riche « tissu » existant d'entreprises, d’artistes et de créateurs, ambitionne de devenir une référence mondiale de l'innovation, sur des secteurs porteurs de croissance et d'attractivité, comme les nouvelles technologies ou les industries du divertissement.

Parallèlement à ce « cluster » de la création « high-tech », les travaux engagés par la mission territoriale ont également permis d’identifier les nombreux savoir-faire traditionnels existants sur le territoire, et qu’il convient de fédérer.

Ainsi, il nous faut encourager la création d'un centre de l'artisanat d'art sur « l'îlot du cygne » au cœur de la ville de Saint-Denis. La réhabilitation de cet espace de 6000 m2, en plein centre historique, permettra de développer la vocation économique et touristique de ce territoire.

Ce centre favorisera également l’emploi et l’insertion professionnelle des jeunes, avec, par exemple, la transmission de métiers rares comme ceux du bronze.

Je soutiens également le projet de modernisation des Puces de Saint-Ouen autour des métiers de la restauration et de la création contemporaine. La rénovation de ce lieu emblématique, autour d’une « résidence d’artistes » et d’un centre de la création, où pourront collaborer les designers et les étudiants de l’école des Beaux-arts de Saint-Ouen, est tout à fait souhaitable.

Ces projets très concrets démontrent assurément l'utilité du Grand Paris, et sa valeur ajoutée en tant que catalyseur d'énergies autour de réalités bien tangibles sur nos territoires, pour l’emploi, la formation de nos jeunes ou encore la culture.

Pouvez-vous, Monsieur le Ministre, nous présenter les perspectives de développement de ce pôle de la création, et le calendrier prévisionnel de leur mise en œuvre ?

Pour conclure, je dirai que ce texte ambitieux exploite parfaitement les atouts existants du territoire francilien, et les place dans une perspective de développement équilibré, rationnel et durable.

Il répond efficacement à la vision dynamique exprimée par le Président de la République, pour notre capitale, pour la région Ile-de-France et pour notre pays.

Je lui apporterai donc tout mon soutien. Je vous remercie. »

Projet de prolongement de la ligne E du RER : Catherine Dumas interroge Dominique Bussereau

Catherine Dumas intervenait ce matin à l’occasion de la séance de questions orales au Gouvernement. Elle a souhaité interroger Dominique Bussereau, Secrétaire d’Etat chargé des Transports, sur le projet de prolongement de la ligne E du RER.

Retrouvez ci-dessous le compte-rendu intégral de cette intervention et de la réponse ministérielle :

M. le Président. La parole est à Mme Catherine Dumas, auteur de la question n° 0801, adressée à Monsieur le Secrétaire d’Etat en charge des Transports.

Mme Catherine Dumas. Monsieur le président, Monsieur le Ministre, mes chers collègues,

Le projet de prolongement du RER E à l’ouest de Paris consiste à relier la gare d’Hausmann-Saint-Lazare à Mantes-la-Jolie, en passant par la Défense.

Au-delà de la nécessité de relier ces territoires, ainsi que les pôles économiques de l’est et de l’ouest, ce projet a également pour objectif de « désaturer » la ligne A du RER.

Ce prolongement nécessitera la construction de nouvelles infrastructures souterraines, avec la création de nouvelles gares, en fonction du tracé qui sera finalement retenu.

Trois tracés différents sont à l’étude, dont deux prévoyant la création indispensable d’une gare dans Paris intra muros, implantée soit Porte Maillot, soit Porte de Clichy.

Il semblerait toutefois, compte tenu des données chiffrées présentées par le STIF, que le tracé prévoyant un arrêt à Porte de Clichy ne puisse finalement être retenu.

C’est pourquoi aujourd’hui l’arrêt Porte Maillot me semble donc incontournable.

Au regard de l’attractivité économique autour de la Porte Maillot, avec notamment la présence du Palais des Congrès, la desserte de cette zone par la seule ligne 1 du métro n’est plus aujourd’hui suffisante pour faire face au flux croissant d’usagers et de visiteurs.

Ce projet, dont le coût est estimé entre 2,2 et 2,8 milliards d’euros, doit réellement permettre une meilleure desserte du territoire parisien, permettant d’améliorer et de faciliter la vie quotidienne des Franciliens.

La phase de consultation du public doit débuter cette année, et le début des travaux est prévu pour l’année 2013.

Je souhaiterais, Monsieur le Ministre, que vous me précisiez le calendrier, les modalités et l’état de la procédure de choix définitif du tracé, ainsi que vous m’indiquiez les dispositions qui vont être prises pour garantir l’amélioration de la desserte du secteur Porte Maillot, qui, vous le savez, m’est très cher en tant qu’élue du 17^ème arrondissement. 

M. le président. La parole est à M. le secrétaire d'État.

M. Dominique Bussereau, secrétaire d'État aux Transports. Madame le sénateur, le prolongement du RER E, appelé ligne Eole à l’ouest de la région parisienne, est un sujet prioritaire.

A l’occasion de son discours du 29 avril 2009 sur le Grand Paris, le Président de la République a indiqué que « le chantier Eole (Saint-Lazare / Défense) devait viser l’objectif 2017 ».

Le Syndicat des Transports d’Ile-de-France, en tant qu’autorité organisatrice des transports en Ile-de-France, et Réseau Ferré de France, en tant que maître d’ouvrage des opérations de développement du réseau ferré national, ont saisi conjointement la Commission Nationale du Débat Public le 18 décembre 2009. Cette commission a décidé, le 3 février 2010, qu’un débat public serait organisé sur ce projet et qu’il serait animé par une commission particulière du débat public.

Désormais, RFF et le STIF établissent un dossier qui servira de base pour le débat. Je souhaite ainsi que ce débat puisse débuter à l’automne 2010. Il durera quatre mois. Le schéma de principe de l’opération pourrait ensuite être arrêté en 2011 et les études être conduites pour un début des travaux à l’horizon 2013.

S’agissant du tracé, trois options de tracé du tunnel de Hausmann/Saint-Lazare jusqu’au secteur de La Défense ont été retenues dans le cadre du projet. Une de ces options retient effectivement le principe d’un arrêt à la Porte Maillot, avec la création d’une gare nouvelle. Ces différents scénarios seront débattus lors du débat public, qui permettra à l’ensemble des acteurs concernés, dont au premier rang les élus, d’exprimer leurs arguments en faveur d’un tracé.

En tout état de cause, l’amélioration de la desserte de la Porte Maillot constitue un enjeu impératif, notamment du fait de la présence du Palais des Congrès. Elle bénéficiera à plus court terme de l’automatisation de la ligne 1 du métro, dont la réalisation est en cours, et qui devrait concerner l’intégralité de la ligne en 2012.

M. le Président. La parole est à Mme Catherine Dumas.

Mme Catherine Dumas. Je vous remercie de cette réponse, monsieur le Ministre.

Je suis en effet, en tant qu’élue parisienne, particulièrement attachée à ce que tous les projets structurants de transports, qu’ils soient mis en place tant dans le cadre du STIF, ou dans celui du Grand Paris, intègrent les réalités des flux de déplacements en Ile-de-France, et permette l'amélioration des dessertes de la zone centrale.

Je serai attentive pour que le cœur d’agglomération (Paris, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne), qui regroupe, sur seulement 5% du territoire francilien, plus de 50% de la population, 70% des emplois de la région, et qui enregistre 90% des déplacements, ne soit pas délaissé dans les futurs projets d’aménagement. 

 

Inauguration d’un musée à ciel ouvert dans le XVIIe arrondissement

Catherine DUMAS participait, hier soir, avec les élus du XVIIe arrondissement dont le Maire, Brigitte KUSTER, et la députée du XVIIe, Françoise de PANAFIEU, à l’inauguration d’un véritable musée à ciel ouvert, à l’angle de la rue de Prony et de l’avenue de Wagram.

Profitant d’un vaste programme de rénovation d'une façade d’immeuble, les initiateurs du projet ont eu l’idée d’en profiter pour exposer sur plus de 2000 m2 de bâche pas moins de 89 toiles d’artistes. Par ailleurs, au pied de la façade, carte blanche avait été donnée à d’autres artistes, pour la soirée, afin qu’il créé leurs œuvres devant le public venu nombreux pour cette première parisienne.

L’ensemble de ces œuvres seront vendues, à l’automne, au profit de l’association parisienne « Paris Tout P’tits » qui œuvre pour aider matériellement des familles démunies ayant des enfants en bas âge.